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海南自由貿易港知識產權保護條例

發布時間:2023-02-19 12:23:25   瀏覽量:

  海南(nan)省人民代(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)

  第102號公告

  

  《海南自由(you)貿易港知識(shi)產權保護條例》已由(you)海南省第六屆(jie)人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第三十一次會議于2021121日通過,現予公(gong)布(bu),自20221月(yue)1日起施行(xing)。

 

                                                                                                    海南省人民代表(biao)大會常務委(wei)員會

                                                                                                2021121日

 

  

  海南自由貿易港知(zhi)識產權保(bao)護條例

  2021年121日海南省第六屆人(ren)民代表大會常(chang)務委員會

  三十一次會議通過)

 

  第一章  總  則(ze)

  第一條  為了加強知識產權保護(hu),激發創(chuang)新活力,優化營商環境,打造(zao)國際一流的(de)知識產權保護(hu)高地(di),根據《中華人民共和國海南自由貿(mao)易港法(fa)》的規定,遵循有關法律、行政法規的基本原則,結合海南(nan)自由(you)貿易港實際,制定本條例。

  第二條  本條例所稱知識產(chan)權,是指權利人依法就下列客體(ti)享(xiang)有(you)的(de)專有(you)的(de)權利:

  (一)作(zuo)品;

  (二)發(fa)明、實用新型(xing)、外觀(guan)設(she)計;

  (三)商(shang)標;

  (四(si))地理標志;

  (五)商業秘密;

  (六)集成電路(lu)布圖設計;

  (七)植(zhi)物新(xin)品種;

  (八)法律規定的其他客體(ti)。

  第三條  海南自由貿易港開(kai)展知識產權保(bao)護工作應當遵循全(quan)面(mian)保(bao)護、嚴格保(bao)護、平等保(bao)護、依法(fa)保護、快速保護、協同保護的原則(ze),對(dui)標國際先(xian)進標準,創(chuang)新體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi),建(jian)立(li)制(zhi)度完備、運轉高效(xiao)的知識產(chan)權保護體(ti)系。

  第四條  縣級以上人(ren)民(min)政府應當加強知識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)(hu)工作的組織領導,將知識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)(hu)工作納入國民(min)經濟(ji)和(he)社會發展規劃(hua),建立健全知識(shi)產(chan)權(quan)保護(hu)(hu)考核評(ping)價制度(du)。

  縣級以上人民政府應當建立(li)健全知(zhi)識(shi)產(chan)權工作(zuo)協(xie)調(diao)機制(zhi),研究制(zhi)定知(zhi)識(shi)產(chan)權重大(da)政策,協(xie)調(diao)解決(jue)知(zhi)識(shi)產(chan)權工作(zuo)中的(de)重大(da)問題。

  第五條  縣級以上人民政(zheng)府知識產權行政(zheng)主管(guan)部門(以下簡稱知識產權主管部門)負責組織實施與統籌協(xie)調(diao)本(ben)區域知識產權保護工作(zuo)。

  作(zuo)品、發明(ming)、實用(yong)新型(xing)、外觀設計、商標(biao)、地理標(biao)志、商業秘(mi)密、集成電路布圖設計、植物(wu)新品種等知識產權具體管理部門以下簡(jian)稱(cheng)知識產權具(ju)體管理部門),依法履(lv)行各自職責范圍(wei)內(nei)的知識產權保護工(gong)作。

  發展和(he)改(gai)革、工業和(he)信(xin)息化、商務、科學(xue)技術、財(cai)政、公安、司法(fa)行政、金融(rong)管(guan)理、海關等部門,按照(zhao)各(ge)自職責配合做好知識產權保護相關工作。

  第六條  縣級以上人(ren)民政府及有關部門(men)應當加強知識產權法(fa)律法(fa)規和知識產(chan)權(quan)知識宣(xuan)傳教育普及工作,促進全社會尊重和保護知識產(chan)權(quan)意識的提升(sheng)。

  鼓勵新聞(wen)媒體和社會(hui)公(gong)眾(zhong)開展(zhan)知(zhi)識產權(quan)保護公(gong)益宣傳(chuan),對知(zhi)識產權(quan)違法行為(wei)進行輿論監督。

  第七條  縣(xian)級以上(shang)人民政府應當綜合運用財政、稅(shui)收、金融、產業、科技、文化、貿易、人(ren)才等政策,激勵知識產權(quan)創(chuang)造,完善企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體、市場為(wei)導向的高質量創(chuang)造機制。

  第八(ba)條  支持海(hai)南自由貿易港(gang)三亞(ya)崖州灣科技城建(jian)立與國(guo)際通(tong)行規則相銜接的知識產(chan)權制(zhi)度體(ti)系,促進南繁育(yu)種和深海(hai)科技等領域國(guo)際合作(zuo),建(jian)設具有海(hai)南特色、國(guo)際認同(tong)度較高、知識產(chan)權營商環境一流的海(hai)南自由貿易港(gang)知(zhi)識產權保(bao)護與運用先行區

  第(di)二章(zhang)  行政保護

  條(tiao)  知識產權具體管理部門應(ying)當利用互聯網(wang)、大(da)數據、區塊鏈、云計算和人工智能等現代信息技術(shu),建立(li)知識(shi)產(chan)權糾紛網(wang)上處理(li)機(ji)制,運(yun)用源頭追(zhui)溯、實時(shi)監測(ce)、在線識(shi)別、網(wang)絡存(cun)證、統計分析、跟(gen)蹤預警等技術(shu)手段,嚴厲打擊知識(shi)產(chan)權侵權行為。

  條  鼓勵自然人(ren)(ren)、法(fa)人(ren)(ren)和非法(fa)人(ren)(ren)組織進(jin)行作品自愿登記。

  版權(quan)(quan)部門應當(dang)加(jia)強互聯網著作權(quan)(quan)保護,依法(fa)查處網絡(luo)侵權(quan)(quan)盜版行為。

  第(di)十  省知識(shi)產權主管部(bu)門(men)應當按照國(guo)家有關規定,為新(xin)一代(dai)信息技術、石油(you)化工新(xin)材料、現代(dai)生物醫(yi)藥、南繁育種、深(shen)海科技、航(hang)天科技等重點(dian)發展產業和(he)戰略性(xing)新(xin)興產業提供專利優(you)先審查通道

  省知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)主管部門推動在(zai)優勢產(chan)業(ye)集聚區建立知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)保護中心,開展快速審(shen)查(cha)、快速確權、快速維權服務,降低知識產(chan)權權利人及相關(guan)權利人的(de)維(wei)權成本。

  第十條  知識產權主管(guan)部門應當強化知識產權質量導向,引導自(zi)然人、法(fa)人和(he)非(fei)法(fa)人組織依法(fa)進(jin)行商標(biao)注冊申(shen)請(qing)(qing)、專利申(shen)請(qing)(qing),依法(fa)查處不以使用為目的(de)的(de)惡意申(shen)請(qing)(qing)商標(biao)注冊和(he)不以保(bao)護創新為目的(de)的(de)非(fei)正(zheng)常(chang)專利申(shen)請(qing)(qing)行為。

  知識產權代理機構知道或者應當知道委(wei)托人(ren)存(cun)在前(qian)款(kuan)規定的(de)惡意申(shen)請(qing)商標注冊和非正常專利申(shen)請(qing)行(xing)為(wei)的(de),不得接受(shou)其委(wei)托。

  第十  在查處(chu)侵犯商業秘密行(xing)政案(an)件(jian)中,商業秘密權(quan)利人提供初步(bu)證據(ju),證明其(qi)已經對所主張的商業秘密采取保密措施,且合理表明商業秘密被侵犯知(zhi)識產權具(ju)體管理部門可(ke)以(yi)要求涉嫌(xian)侵權人證明(ming)權利人所主張(zhang)的不屬于商業秘密或者其不(bu)存在侵(qin)犯商業秘密的行為(wei)。

  第十  知(zhi)識(shi)產(chan)權具體管理部門(men)應當擴(kuo)大植物新品種(zhong)權保護范(fan)圍和保護環節,加(jia)強對實質性派生品(pin)種的(de)保(bao)護(hu)激(ji)勵(li)育種創新,提(ti)升(sheng)植物新品種保護水平

  第十五(wu)  知識(shi)產權具體管理部門(men)應當會同有關部(bu)門(men)為中醫藥、老字號(hao)、非(fei)物質(zhi)文化遺產、傳統知識、民間(jian)文(wen)藝和少數民族文(wen)化等知識(shi)產(chan)權的創造和保(bao)護(hu)提供(gong)指導、咨詢等服務,引導知識(shi)產(chan)權相關權利人利用著(zhu)作權登記、專利申請、商(shang)標注冊、商(shang)業秘(mi)密保(bao)護(hu)等方式和保(bao)護(hu)規則,維護(hu)知識(shi)產(chan)權權利人合(he)法權益(yi)。

  第(di)十六(liu)  知識產權具體管理部門應當會同有關部門(men)建立(li)健全新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)(xin)模(mo)式知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保護規則,提(ti)供必要的培訓(xun)與(yu)指(zhi)導(dao),加強(qiang)創新(xin)(xin)成果的知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保護。

  第十  海南自由(you)貿易港依法保(bao)護(hu)數據收(shou)集、存(cun)儲、加工、使用(yong)等(deng)活動(dong)中形成的知識(shi)產(chan)權。知識產權具體管理部門建立(li)健全數(shu)據相關的(de)知識(shi)產權交易規范(fan),指導市場主體做好數字產品的制造、銷售等全產業鏈知識產權合規經營和侵權風險防范

  十八  知識產權具體管理部門、商務部門應(ying)當會同貿易(yi)促進機構和相關行業組織(zhi)等,建(jian)立健全知識產權(quan)涉(she)外風險防(fang)控體(ti)系(xi)和跨境維(wei)權(quan)援(yuan)助(zhu)機制,加大對(dui)市場(chang)主體(ti)境外知識產權(quan)維(wei)權(quan)援(yuan)助(zhu)的指導,為市場(chang)主體(ti)開展貿易(yi)、投資等活動(dong)及(ji)時提供預警和應(ying)對(dui)服務。

  十(shi)九條(tiao)  省知識產(chan)權主(zhu)管部(bu)(bu)門應當會同有關部(bu)(bu)門建立(li)技術調(diao)查官制度(du),配備技(ji)術調查官,為專(zhuan)(zhuan)利(li)、植(zhi)物(wu)新品種、集成電路布圖(tu)設計、技術秘密(mi)、計算機軟件等行(xing)政(zheng)裁(cai)決、行(xing)政(zheng)執法、調解、仲裁(cai)、訴訟和維權(quan)援助提供專(zhuan)(zhuan)業技術支持。技術調查官受指派或委托參與知識產權案件辦理活動,就案件所涉技術問題提出的技術調查意見,作為認定技術事實的參考。

  第二十條  海關依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定,加強邊境(jing)執法(fa)(fa)與境(jing)內執法(fa)(fa)銜(xian)接,在境外海南自由(you)貿易港(gang)進出境環節全島封關運(yun)作后由海(hai)南自由貿易港進(jin)入內(nei)地環節其他海關負責監管(guan)區域,對與貨(huo)物有關的專(zhuan)利權(quan)、商標專(zhuan)用權(quan)(quan)、著作(zuo)權(quan)(quan)和與(yu)著作(zuo)權(quan)(quan)有關的(de)權(quan)(quan)利等知識產(chan)權(quan)(quan)實(shi)施保護。

 

  第三章  司法保護

  第二十  知識(shi)產權具體(ti)管理(li)部門與(yu)公安機關、人民檢察(cha)院、人民法(fa)院應(ying)當加強知識產權行(xing)政(zheng)執法(fa)與(yu)刑事司(si)法(fa)銜接,建立健(jian)全行(xing)政(zheng)機關和司(si)法(fa)機關信息(xi)共享、案件(jian)移送(song)、協調配合、監督制約、責任(ren)追究等工作機制,保障涉嫌知(zhi)識(shi)產權犯罪案件(jian)依(yi)法及時(shi)進入司法程序。

  人民(min)法院(yuan)、人民(min)檢(jian)察院(yuan)、公安機(ji)關應當依法履行知識產權保護職責加大知識產權犯罪(zui)行為打擊力度重點打擊鏈(lian)條式、產業化知識產權犯罪。

  人民法院、人民檢察院、公安機(ji)關(guan)應當(dang)依照有關(guan)規定統一知(zhi)識產(chan)權刑(xing)事案(an)件(jian)的(de)立案(an)、追(zhui)訴(su)和裁判(pan)標準,并向社會公開。

  人(ren)民(min)法院(yuan)、人(ren)民(min)檢察院(yuan)加強對知識產權糾紛(fen)特點和趨勢分析,通過發布典型案例、編撰類案辦案指南、提(ti)出司法建議、檢察建議等方式,為市場主體、行政(zheng)部門(men)、行業協會(hui)、科研機構等提(ti)供指引。

  第二十  公安(an)機關應當依(yi)法辦理知(zhi)識(shi)產(chan)權犯罪案件,支持知識產權具體管理部門開(kai)展相關行政執法工作,可以根據(ju)需(xu)要按照有關規定提(ti)前介入涉嫌重大(da)犯(fan)罪的知識產(chan)權(quan)行政案件。

  第二十條  人民檢(jian)察(cha)院應當加(jia)強知(zhi)識產權民事、行政、刑事案件法(fa)律監督,依(yi)法(fa)開展知(zhi)識產權公益(yi)訴訟工作。

  第二十條  人民(min)法院應(ying)當推進知識(shi)產(chan)權民(min)事(shi)、行政(zheng)、刑事(shi)案件審判三合一(yi)改革,構建技術(shu)調查官、專(zhuan)家(jia)陪(pei)審員、專(zhuan)家(jia)輔助人、技術(shu)咨(zi)詢和鑒定等(deng)知(zhi)識(shi)產(chan)權多(duo)元化(hua)技術(shu)事實查明(ming)機(ji)制,健(jian)全知(zhi)識(shi)產(chan)權糾(jiu)紛特邀調解制度。

  人(ren)民法院應(ying)當推(tui)進知識產(chan)權案件訴訟程序繁簡分流,強(qiang)化舉證責(ze)任(ren)分(fen)配(pei),鼓勵當事人充(chong)分(fen)利(li)用(yong)區塊鏈(lian)、電子數據(ju)(ju)平臺等第三方保(bao)全證據(ju)(ju)方式收集、固定(ding)證據(ju)(ju)提高知識產權案件審判質量和效率。

  人民法院應當加大知識產權(quan)民事、行政、刑(xing)事案件的執行力度,探索知識產權(quan)財產性(xing)權(quan)益的新(xin)型(xing)執行方法。

  第二十條  人民法(fa)院應當(dang)完善知(zhi)識產權侵權(quan)損(sun)害賠償(chang)制度綜合考慮(lv)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)市場(chang)價值、侵權(quan)(quan)人主觀過錯以及侵權(quan)(quan)行(xing)為的持續時間、影響范(fan)圍、后果(guo)嚴重程(cheng)度等因素合(he)理確定賠償數額(e)正確適(shi)用知(zhi)識產(chan)權懲罰性賠償制度,加(jia)大對重復侵權(quan)、故意侵權(quan)和(he)規模侵權(quan)的懲(cheng)罰性賠償(chang),依法(fa)懲處嚴(yan)重侵害知(zhi)識產權行為(wei)。

  二十六條  人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)依(yi)法(fa)公正審理(li)(li)涉外(wai)知識產(chan)(chan)權(quan)案(an)件(jian),平(ping)等保(bao)護中外(wai)權(quan)利人(ren)合(he)法(fa)權(quan)益(yi),妥善(shan)處(chu)理(li)(li)與國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)貿易有關(guan)(guan)的重大知識產(chan)(chan)權(quan)糾紛,依(yi)法(fa)妥善(shan)處(chu)理(li)(li)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)平(ping)行訴訟,確保(bao)案(an)件(jian)裁(cai)判(pan)符合(he)相關(guan)(guan)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)公約和國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)慣例(li),促(cu)進(jin)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)貿易合(he)作(zuo)。

  人(ren)民法院應當推(tui)進國(guo)際(ji)司法協助(zhu)和(he)交流合作,簡(jian)化跨境文書(shu)送達、調查取(qu)證等程(cheng)序(xu),探(tan)索在互惠基(ji)礎上相互承認與(yu)執(zhi)行外(wai)國(guo)法院民(min)商事判決的途徑和(he)方式。

  二(er)十七條  海(hai)南(nan)自由貿(mao)易港知(zhi)識(shi)產權法院應當建立與海(hai)南(nan)自由貿(mao)易港知(zhi)識(shi)產權保護相適應的(de)案(an)件管轄制度和(he)協調機制,加強(qiang)對植(zhi)物新品種、關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術、重點(dian)領(ling)域、新興(xing)產業等知(zhi)識(shi)產權司法保護。

  第(di)二十八(ba)條  省知識產權(quan)(quan)(quan)(quan)主管部門應當會同人民法(fa)院、仲(zhong)裁機(ji)構,加強知識產權(quan)(quan)(quan)(quan)確(que)權(quan)(quan)(quan)(quan)與知識產權(quan)(quan)(quan)(quan)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛處(chu)理程(cheng)(cheng)序(xu)的(de)協調,建立健全知識產權(quan)(quan)(quan)(quan)無效宣告程(cheng)(cheng)序(xu)與知識產權(quan)(quan)(quan)(quan)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)糾紛行政(zheng)裁決、民事(shi)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)訴訟、仲(zhong)裁程(cheng)(cheng)序(xu)的(de)銜接機(ji)制(zhi)。

 

  第四章  社會共治

  二(er)十(shi)九  不相(xiang)同或者不相(xiang)類似商品或服務使用的未(wei)注冊商標是復制(zhi)、摹仿或者翻譯(yi)他人未在國內(nei)注冊的馳(chi)名商標(biao),誤導(dao)公眾(zhong),致使該馳(chi)名商標(biao)持有人(ren)的利益可能受到損害的,在(zai)海南自由貿(mao)易(yi)港內(nei)禁止(zhi)使(shi)用。

  三十條  使(shi)用(yong)(yong)(yong)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)商(shang)標的(de)商(shang)品(pin),經商(shang)標注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)人或(huo)者其許可使(shi)用(yong)(yong)(yong)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)商(shang)標的(de)單位(wei)、個人售(shou)出后,除該商(shang)品(pin)使(shi)用(yong)(yong)(yong)有(you)關注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)商(shang)標會對(dui)該注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)(ce)商(shang)標的(de)顯(xian)著特征或(huo)者聲譽造成(cheng)損害的(de)以(yi)外,任何單位(wei)或(huo)者個人可以(yi)在海(hai)南自由貿易港內進(jin)口、銷售(shou)、使(shi)用(yong)(yong)(yong)該商(shang)品(pin)。

  允許境(jing)外注冊商標商品在海南自(zi)由貿易港內(nei)加工并直(zhi)接出口,但(dan)因此容易導致商品來源(yuan)混淆或(huo)者誤導公眾的除外。

  三十一(yi)條 禁止下(xia)列侵犯地理標志的行為:

  (一(yi))通過使用地理標志(zhi)(zhi)或者產品描述,使公眾誤認為產品來自獲(huo)得保護的地理標志(zhi)(zhi)產地范圍(wei)的;

  (二)在產地范圍之外的(de)相同或者(zhe)類似產品(pin)上(shang)使用獲得保護的(de)地理標志(zhi)或其意譯(yi)、音(yin)譯(yi)、字譯(yi),或者(zhe)同時使用”“”“”“仿等(deng)表述的;

  (三)未(wei)經批準擅自在產品上(shang)使(shi)用(yong)地理標志(zhi)專用(yong)標志(zhi)的;

  (四)在產品上使用與(yu)地理(li)標(biao)(biao)志專用標(biao)(biao)志相似的(de)標(biao)(biao)志,使公眾誤以為是地理(li)標(biao)(biao)志專用標(biao)(biao)志的(de);

  (五)銷售本條第(di)(一)項(xiang)至第(di)(四)項(xiang)侵犯地(di)理標志的(de)產品(pin)的(de);

  (六)法律(lv)、法規規定的其他行為。

  三十二  海南自由貿易(yi)港舉辦展(zhan)(zhan)覽、交易(yi)等展(zhan)(zhan)會活動,展(zhan)(zhan)會舉(ju)辦單位應當要(yao)求(qiu)參展(zhan)方提(ti)交未(wei)(wei)侵犯他人(ren)知(zhi)識(shi)產(chan)權的合規(gui)性書面(mian)承(cheng)諾或者知(zhi)識(shi)產(chan)權相關(guan)證明文件。未(wei)(wei)按照要(yao)求(qiu)提(ti)交的,展(zhan)會舉辦單位不得允許(xu)其(qi)參加展會(hui)相(xiang)關(guan)活(huo)動。

  展會舉辦單位可以根據展會(hui)規模、期限等(deng)情(qing)況,自行或者與仲裁機(ji)構(gou)、行業組織、知識產權服(fu)務機(ji)構(gou)等(deng)設立展會(hui)知識產權糾紛(fen)處理機(ji)構(gou)。

  參展項目被(bei)權利人(ren)遞交書面材料投訴侵權的,展會(hui)舉辦單位應當立即(ji)要求參(can)展方(fang)在限定時間內提供未侵權證明參展方提供(gong)的,展會(hui)舉辦單位應(ying)當責(ze)令參(can)(can)展方撤(che)出該參(can)(can)展項目;不(bu)能撤(che)出項目的,應(ying)當采取遮蓋等方式處(chu)理(li)。

  知識產權(quan)具體管理部門認定(ding)參展方侵(qin)權(quan)行為成立的(de),應當通知展會舉辦單位(wei)責令參展方立即停止(zhi)侵(qin)權(quan)行為,依法予以處理。

  三十三  電子商(shang)務平臺經營者應當建立(li)知識產權保護(hu)內部(bu)管(guan)理制度(du)和侵(qin)權投(tou)訴快速處(chu)理機制,配合知識產權具體管理部門處理知識(shi)產(chan)(chan)權糾紛和查處違法行為,及時采取(qu)刪(shan)除、屏蔽、斷開鏈接(jie)、終止交易和服務(wu)等必要措(cuo)施,制(zhi)止平(ping)臺內經營者的侵權行為或者違法行為,維(wei)護知識(shi)產(chan)(chan)權權利人(ren)合法權益。

  第三十(shi)條  自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)和(he)(he)非法人(ren)(ren)組織參加(jia)政府(fu)(fu)投資項目、政府(fu)(fu)采購和(he)(he)招標(biao)投標(biao)等活動(dong),應(ying)當向有(you)關主管部門提交(jiao)不存在侵犯他人(ren)(ren)知(zhi)識產權的書(shu)面承諾,并明確違背承諾的責任。

  鼓(gu)勵自然人、法人和(he)非(fei)法人組織在書面(mian)合同中約定知識產(chan)權合規性(xing)承諾的內容以及相應的違約責(ze)任。

  第三十  知識產權具體管理部門對知識(shi)產權糾紛作出行政裁決前,可以根據當事(shi)人(ren)自愿的原則,先行調解(jie)。

  支(zhi)持人(ren)民調(diao)(diao)解、商事(shi)調(diao)(diao)解或者(zhe)其他具有調(diao)(diao)解職能的(de)組織依法調(diao)(diao)解知識(shi)產權侵(qin)權糾紛。

  知(zhi)識產(chan)權侵權糾紛經(jing)調解(jie)組織調解(jie)達成(cheng)協議的,雙方(fang)當事人可以向有管轄權的人民法(fa)院申(shen)請司法(fa)確(que)認。

  第三十  鼓勵當(dang)事人運用仲裁(cai)方式(shi)解決(jue)知識產權糾紛。對(dui)可(ke)能進入中國市場的過境貨(huo)物涉嫌侵犯(fan)知識(shi)產權的,爭議相(xiang)關當事人可以(yi)約定臨(lin)時仲裁。

  海南自由貿易港仲(zhong)裁(cai)機(ji)構應(ying)當加強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權糾紛(fen)仲(zhong)裁(cai)專業(ye)化建設,廣泛吸納(na)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權專業(ye)人才參與仲(zhong)裁(cai)工作(zuo)。

  支持境外知名(ming)仲裁機(ji)(ji)構(gou)及爭議解決(jue)機(ji)(ji)構(gou)在海南自由貿易港依法開(kai)展知識產權糾紛仲(zhong)裁業務(wu)支持海南自由貿易港仲(zhong)裁(cai)機構(gou)與境外知名仲(zhong)裁(cai)機構(gou)及爭議解決機構(gou)開展知識產權(quan)糾紛仲(zhong)裁(cai)業務合作。

  第三十(shi)條  鼓勵和支持公證(zheng)機(ji)構(gou)創新公證(zheng)證(zheng)明和公證(zheng)服務(wu)方(fang)式,依托電子簽名、數據加(jia)密、區塊鏈等(deng)技術,提(ti)供(gong)知識產權創新創造、運用流(liu)轉(zhuan)、融資增信(xin)、證(zheng)據保全、權利救濟等(deng)公證(zheng)服務(wu)。

  在(zai)海南自(zi)由貿易港設立(li)的可以辦理涉外(wai)公證業務的公(gong)證(zheng)機構,在海南自由貿(mao)易港范圍內(nei)辦理知識產權(quan)涉外公證業(ye)務,不受執(zhi)業(ye)區域限制。

  鼓勵公證機構開展異地協作(zuo),為跨區(qu)域知識產權保護提供公證服務(wu)。

  第三十八(ba)條  鼓(gu)勵(li)知(zhi)識(shi)產權相(xiang)關(guan)服務機構和人員,運用專業知(zhi)識(shi)或者(zhe)(zhe)大數(shu)據分(fen)析技術,對(dui)知(zhi)識(shi)產權糾紛(fen)事(shi)實認定、法(fa)律依(yi)據、處理結果和損害賠償(chang)額(e)計算(suan)等進(jin)行中立(li)預(yu)判或者(zhe)(zhe)評估,為當事(shi)人快速解(jie)決糾紛(fen)提供指引和參(can)考。

  第(di)三(san)十(shi)  知識(shi)產權相關行(xing)(xing)業(ye)組織應當(dang)加(jia)強(qiang)自律,建立健(jian)全知識(shi)產權行(xing)(xing)業(ye)服務(wu)標(biao)準和(he)維權保護(hu)機制,配合(he)知識產權具體管理部門開展行政執法工作(zuo),協(xie)助(zhu)處理和調(diao)解知識產權糾紛,維護會(hui)員合法權益。

 

  第(di)五章(zhang)  運用與服務

  四十  省(sheng)知識產(chan)權主管部門應當建立知識(shi)產權綜合服(fu)務平臺(tai),加強知識(shi)產權信息(xi)化(hua)、智(zhi)能化(hua)建設(she)。

  知識產權具體管理部門應當(dang)依托知(zhi)識(shi)產權綜合服(fu)務平臺(tai),健全知(zhi)識(shi)產權服(fu)務體系,為市場主體和社會(hui)公眾提供知(zhi)識(shi)產權政策(ce)指導(dao)、檢索查詢、維(wei)權援助等公共服(fu)務。

  四十一條  省知識產權(quan)主管(guan)部門應當建立專利(li)導(dao)航制(zhi)度(du)。發(fa)展(zhan)和改革、科學技術、工(gong)業和信息(xi)化、商務(wu)等相(xiang)關部門應當對(dui)區(qu)域發(fa)展(zhan)規劃、重(zhong)大產業規劃、政府投(tou)資的重(zhong)大經濟(ji)科技項目組(zu)織開展(zhan)專利(li)導(dao)航,防(fang)范知識產權(quan)風險。

  鼓勵市(shi)場主體運用專利(li)導航,提高(gao)創新發展決策的精(jing)準度和科學性。

  四(si)十(shi)二(er)條  單位(wei)(wei)可以依法處置其職務創新成(cheng)果的(de)知識產(chan)權,促進相關成(cheng)果的(de)實施和運用。被授予知識產(chan)權的(de)單位(wei)(wei)可以采取股(gu)權、期權、分紅等(deng)產(chan)權激勵方式,使創新成(cheng)果完成(cheng)人合(he)理(li)分享(xiang)創新收益(yi)。

  規范和完善高等院校、科研機構等單(dan)位的(de)知識產(chan)權項目管理制度(du),建(jian)立(li)健全知識產(chan)權轉移轉化(hua)機制,鼓勵建立專業化知識產權轉移轉化機構,促進知識產(chan)權成果(guo)實施和運用。

  四十三  鼓勵和支持高等院校(xiao)、科研(yan)機(ji)構、知(zhi)識(shi)產權(quan)服務機(ji)構、行業(ye)組織和企(qi)業(ye)事業(ye)單(dan)位等建立知(zhi)識(shi)產權(quan)聯盟,開展知(zhi)識(shi)產權(quan)研(yan)究、交流合作、聯合維權和協作運用,實施知識產(chan)(chan)權(quan)資源共享,推進知識產(chan)(chan)權(quan)與產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)深度(du)融合。

  第四十四(si)  支(zhi)持金(jin)融機構創新知識產權(quan)質(zhi)押融資、融資租(zu)賃、信托等金(jin)融服(fu)務模式,完善知識產權(quan)融資風險控制和質(zhi)押財產處置(zhi)機制構建(jian)知識產(chan)權多(duo)元化融資模式。

  鼓勵和支持保險機構開展知(zhi)識產(chan)權(quan)境外(wai)侵權(quan)責任險、專利執行險、專利被侵權(quan)損失(shi)險等保險業務。

  外匯管理部門應(ying)當會同(tong)知識產權具體管理部門推(tui)行跨境知識產(chan)權(quan)貿易(yi)、投融資業務的外匯自由化(hua)(hua)、便利(li)化(hua)(hua)政(zheng)策。

  第四十五(wu)條  在海南(nan)自由貿易(yi)港內轉讓、許可使用(yong)知識(shi)產權,從事技(ji)術開發(fa)及(ji)相關技(ji)術咨詢、技(ji)術服務等取得的收入,依(yi)法(fa)享受稅收優(you)惠。

  第四十六(liu)  推動建(jian)設海南國際知(zhi)識(shi)產權交(jiao)易所,在知(zhi)識(shi)產權轉讓、運用和稅收(shou)政策等方面(mian)開展制度創新,規范探(tan)索知(zhi)識產(chan)權證(zheng)券化完善知識產權信用擔保機制

  第四十  支(zhi)持知(zhi)(zhi)識產權服務業集(ji)聚發展(zhan),引進知(zhi)(zhi)識產權高端服務機(ji)構。支(zhi)持有條件的(de)海南自由貿易港重點園區根(gen)據需要(yao)建設綜合性知識產權運營服務(wu)平臺,培育國際化(hua)、市場化(hua)、專業化(hua)的知識產權服務(wu)機構。

  鼓勵知識產權評(ping)估(gu)服務(wu)機構(gou)開發(fa)針對不同應用場景(jing)的知識產權評(ping)估(gu)工具,圍繞(rao)創新(xin)主體(ti)、市(shi)場(chang)主體(ti)的轉(zhuan)讓(rang)許可(ke)、投資融資等需求,提(ti)供規(gui)范、便捷的知(zhi)識(shi)產權評估服務。

  第(di)四十條  海南自由貿(mao)易(yi)港應當(dang)拓(tuo)寬(kuan)知(zhi)識產(chan)權(quan)對(dui)外合(he)作交流渠(qu)道,加(jia)強與世界(jie)知(zhi)識產(chan)權(quan)組(zu)(zu)織(zhi)、國際植物(wu)新(xin)品種保護聯(lian)盟(meng)等(deng)國際組(zu)(zu)織(zhi)的合(he)作交流,推(tui)動一帶一路知識產(chan)權經濟協作發展,構建與國際接軌的知識產(chan)權保護體系。

  鼓勵和支持社會組織依法(fa)開展(zhan)知識產權保(bao)護國(guo)際交(jiao)流合作(zuo)。

 

  第六(liu)章  監督管理

  第四(si)十  縣級以上人(ren)民政府應當根據法律、法規(gui)規(gui)定并(bing)結合(he)相關(guan)部門(men)職(zhi)責范(fan)圍,建立(li)由知識產權(quan)具體管理部門牽頭(tou),旅游和文化、公安(an)、海關、綜合執法等相關部門(men)參與(yu)的聯(lian)合執法機制,健(jian)全(quan)跨部門(men)、跨區域知識產(chan)權行(xing)政(zheng)執法聯(lian)動(dong)響應與(yu)協作制度(du),實現違(wei)法線(xian)索互(hu)聯(lian)、監管(guan)標準互(hu)通、處理結果互(hu)認。

  第(di)五(wu)十(shi)  權利人或者(zhe)利害(hai)關系人投訴知識產權侵(qin)權行為,知識產權具體(ti)管理部(bu)門對(dui)有證據證明存在侵權事(shi)實,如(ru)不及時制止(zhi)將使權利(li)人或(huo)者(zhe)利(li)害(hai)關(guan)系(xi)人合(he)法權益受(shou)到難以(yi)彌補的損害(hai)的經權利人(ren)或者利害(hai)關系人(ren)申請,可以先行發布(bu)禁令責令涉嫌(xian)侵權人立即停止涉嫌(xian)侵權行為并依法處理。

  發布禁令前可以要求權利(li)人或者(zhe)利(li)害關(guan)系人提供適(shi)當擔保。經調查侵權(quan)行為不成立的(de)應(ying)當及時解除禁令(ling)。權利(li)人(ren)或者利(li)害關系(xi)人(ren)申(shen)請有(you)錯誤(wu)的,應(ying)當賠償被申(shen)請人(ren)因停止有(you)關行為所遭(zao)受的損(sun)失。

  涉嫌(xian)侵權人對禁(jin)令不服的(de),可以依(yi)法申請(qing)行政復議或者提請(qing)行政訴(su)訟。

  五十一(yi)條(tiao)  知識產權(quan)具體管理部門或(huo)(huo)者人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)作(zuo)出知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)為成立的決定或(huo)(huo)者判決生效后,同(tong)一侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)為人(ren)就(jiu)同(tong)一知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)再(zai)次實(shi)施(shi)相同(tong)類型(xing)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)為,經權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利人(ren)或(huo)(huo)者利害(hai)關系人(ren)請(qing)求(qiu),知識產權具體管理部門調(diao)查屬(shu)實(shi)的(de),可以直接責令侵權人(ren)立即(ji)停(ting)止(zhi)侵權行為,并(bing)依法(fa)處理。

  第五十  知識產權具體管理(li)部門應(ying)當歸(gui)集自然(ran)人、法人和非法人組織的知識產權失信行(xing)為信息,依法納(na)入(ru)信用檔案(an),根據(ju)信用風(feng)險分類結果(guo)實(shi)施差異(yi)化監管措施。

  自然人(ren)(ren)、法人(ren)(ren)和(he)非法人(ren)(ren)組織有下列失信行(xing)為之(zhi)一的,應當將其列入嚴重失信主體名(ming)單:

  )故意侵犯(fan)他人知識產權(quan),構成犯(fan)罪(zui)的;

  (二)故意侵犯他人(ren)知(zhi)識產或(huo)者(zhe)提交非正(zheng)常專(zhuan)利(li)申請(qing)、惡(e)意商(shang)標注冊申請(qing)損害公共利(li)益,性質惡(e)劣、情節嚴重、社會危害較大,受到主管部門較重行政處罰的;

  在人民(min)法院或者行政(zheng)機關作出(chu)知識產權侵權行為成立的判決或者決定后,有履(lv)行能力但拒不履(lv)行、逃(tao)避執行的;

  )法律(lv)、法規和國家規定(ding)應當列入(ru)知(zhi)識產權嚴重失信主體名單(dan)的(de)其他行為。

  第五(wu)十  列入知識產權嚴重失信主體名單的失信主體,應(ying)當實施(shi)下(xia)列(lie)懲戒措施(shi):

  (一)禁止或者限制(zhi)其承接政府投資(zi)項目、參(can)加政府招標投標;

  (二)禁(jin)止或者(zhe)限制其(qi)享受有關費用減免、政(zheng)府資金扶持等優惠政(zheng)策;

  (三)取消其進(jin)入知識產權專利優(you)先審查、快(kuai)速(su)授(shou)權、快(kuai)速(su)維(wei)權通道(dao)資格;

  (四)取消其參(can)加政府知識(shi)產權表彰評比(bi)資格(ge);

  (五)法(fa)律、法(fa)規和(he)國家規定的其(qi)他懲戒(jie)措施。

 

  第(di)七章  法律責(ze)任

  第(di)五(wu)十  侵權人(ren)因(yin)侵犯知識產權受到罰款處(chu)罰后,自行政(zheng)處(chu)罰決定(ding)書(shu)生效之日起(qi)五年(nian)內再次(ci)實施同(tong)類違(wei)法行為(wei)的知識產權具體管理部門可以(yi)按照有(you)關法律、法規規定的相應罰款數額予以(yi)雙倍處罰。

  五十五條  申請人惡意申請商(shang)標注(zhu)冊的,由申(shen)請(qing)人所(suo)在地(di)或(huo)者違(wei)法行為發生(sheng)地(di)縣級以上(shang)知(zhi)識產權(quan)具體管理(li)部(bu)門給(gei)予警(jing)告,有(you)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得的,可(ke)以處(chu)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得五(wu)倍最高(gao)不超過五(wu)萬元(yuan)的罰款;沒有(you)違(wei)法(fa)(fa)所(suo)(suo)得的,可(ke)以處(chu)三萬元(yuan)以下的罰款。

  第(di)五十六條  對侵犯(fan)商業秘密的(de)行為(wei),除依據《中華(hua)人民共和(he)國反不正當競爭法》的(de)規定處理(li)外,知識產權具體管理部門(men)應當(dang)責(ze)令侵(qin)權人返還或(huo)(huo)者(zhe)銷毀載(zai)有商業秘密的圖紙、軟件或(huo)(huo)者(zhe)其他有關載(zai)體,不得繼續披露、使用或(huo)(huo)者(zhe)允許(xu)他人使用商業秘密。

  對侵權(quan)人(ren)利用權(quan)利人(ren)的商業秘(mi)密生(sheng)產(chan)的產(chan)品,尚未銷售的,知識產(chan)權具體管理部門應(ying)當監督侵權人銷(xiao)毀(hui),但是權利人同(tong)意(yi)收購或者同(tong)意(yi)侵權人繼續銷(xiao)售(shou)的除外(wai)。

  第五十  違反(fan)本條例第三十一(yi)條規定,由違法行(xing)為發生(sheng)地縣級(ji)以上知識產權具體管理部門責令(ling)立即(ji)停止侵權行為,沒收(shou)、銷(xiao)毀侵權產(chan)品和偽造地理標志專(zhuan)用標志的(de)(de)(de)(de)工具,違法經營額五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)上的(de)(de)(de)(de),可以(yi)處(chu)違法經營額五(wu)倍以(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan);沒有違法經營額或者違法經營額不足(zu)五(wu)萬(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)(de),可以(yi)處(chu)二十五(wu)萬(wan)元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan)。

  銷售不知(zhi)道是侵犯(fan)地理標志的(de)(de)產品,能(neng)證明該(gai)產品是自己合法取得并(bing)說明提(ti)供者的(de)(de),由知識產權具體管理部門責令(ling)停止(zhi)銷售。

  五十八(ba)  展會舉辦單位(wei)違(wei)反本(ben)條例(li)第(di)三十二條第一款、第三款規(gui)定,不履(lv)行管理義(yi)務由違法(fa)行為發生地縣級以上知識產權主管部門責(ze)令改正(zheng),可以(yi)處三萬元(yuan)以(yi)上(shang)十萬元(yuan)以(yi)下的罰款。

  第五十  涉嫌侵權人違(wei)反本條例第五十第一款規定,拒不執行禁令停止涉嫌侵權行為,經認定構成(cheng)侵權的,由發布禁令的知識產權具體管理部門按照有關法律、法規規定的相應罰款數額予以雙倍處罰。

  六(liu)十條  除法律、法規另有規定(ding)外(wai),知(zhi)識產權侵權行為(wei)違法經營(ying)額按照下列方法計算:

  (一)侵權產品已經銷售(shou)的,按照(zhao)實際銷售(shou)價(jia)格計算(suan);

  (二)侵權產(chan)品(pin)尚未銷售的,按照已經銷售的同類產(chan)品(pin)的實際銷售價格或(huo)者標示價格從高計算;

  (三)沒(mei)有(you)實際(ji)銷售價格(ge)(ge)或(huo)者(zhe)標示價格(ge)(ge)的,或(huo)者(zhe)標示價格(ge)(ge)明(ming)顯(xian)與(yu)產(chan)(chan)(chan)品價值不符的,按(an)照與(yu)侵權產(chan)(chan)(chan)品相同(tong)或(huo)者(zhe)相似的同(tong)類(lei)產(chan)(chan)(chan)品的市場中(zhong)間價格(ge)(ge)計算;

  (四)侵(qin)權產(chan)(chan)品只在(zai)境外銷(xiao)售的,按照離岸價格計(ji)算。無法查明離岸價格的,可以(yi)參(can)考同類合格產(chan)(chan)品的國際市(shi)場(chang)中(zhong)間(jian)價格或者國內(nei)市(shi)場(chang)中(zhong)間(jian)價格計(ji)算;

  (五(wu))多次實施(shi)侵權行為(wei)且未經行政處理的,其違(wei)法經營額應當累(lei)計計算;

  (六)違法經(jing)營額應當扣(kou)除已經(jing)依法繳(jiao)納的(de)稅費(fei),但不扣(kou)除實(shi)施(shi)該侵權行為過(guo)程中實(shi)際(ji)支出的(de)合法成本;

  (七(qi))法律、法規規定的其他(ta)能(neng)夠合(he)理計算侵權產品價(jia)格(ge)的方法。

  六十一  違反本(ben)條例(li)規(gui)定,本條例未設定處罰而法(fa)律、法規(gui)另有(you)處(chu)罰規(gui)定(ding)的,從其規(gui)定(ding)。

  違反本條例規定的行為,依法決(jue)定由市、縣、自治縣綜合行政執法機構實(shi)施(shi)處罰(fa)的,從其(qi)規定。

  省(sheng)負責專利執法(fa)的部門可(ke)以根據需要,委托具有專利執法(fa)條件的市、縣、自(zi)治縣綜(zong)合行政執法(fa)機(ji)構實(shi)施(shi)專利行政處罰。

 

  第八章  附  則

  六十二條  本(ben)條例202211日起施行。

 

  

  《海(hai)南自由貿易(yi)港知識(shi)產權保(bao)護條(tiao)例》解讀

  省人大常委(wei)會(hui)法工委(wei)  省知識(shi)產權局

 

  當前,我國經濟正處在由高速增長階段轉向高質量發展的重要階段,創新驅動發展戰略深入實施,高水平對外開放不斷深化。2018410日,習近平總書記在博鰲亞洲論壇年會開幕式上的主旨演講中指出“加強知識產權保護這是完善產權保護制度最重要的內容,也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。”20201130日,習(xi)(xi)近(jin)平總書記在主持中央政治局(ju)第二十五(wu)次(ci)集體(ti)學(xue)習(xi)(xi)時強調:“知識產(chan)權保護(hu)工作關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)國家(jia)治理體系(xi)(xi)(xi)和(he)治理能力現代(dai)化,關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)高質(zhi)量發展(zhan),關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)人民生(sheng)活幸福,關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)國家(jia)對(dui)外開放大局,關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)國家(jia)安全。2021610頒(ban)布實施的中(zhong)華人民(min)共和國海南自由貿易港法》(以下簡稱海(hai)南自由貿易港(gang)法(fa))規(gui)定(ding):“國家依(yi)法(fa)保(bao)護海(hai)南自由貿易港(gang)內自然人、法(fa)人和(he)非法(fa)人組(zu)織的知識(shi)產權,促進(jin)知識(shi)產權創造、運(yun)用和(he)管理服務能力提升(sheng)”。知識(shi)產權作(zuo)為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素作(zuo)用愈發凸顯,統籌(chou)推進知識(shi)產權強國建設,全面提升知識(shi)產權創造、運用、保護、管理和服務(wu)水平,對自貿港知識產權保護工作提(ti)出新(xin)的更高(gao)要求。

  2021121日,省屆(jie)人大常委會(hui)第(di)三十一(yi)次會(hui)議審議通過《海南自由貿(mao)易港知識產權保護條(tiao)例(li)》(以下簡稱《條(tiao)例(li)》),共62,2022年(nian)11日起(qi)施行(xing)。作(zuo)為我省貫徹實(shi)施海(hai)南自由(you)貿(mao)易港法的配套法規,《條例》對(dui)標國際高水平知識(shi)產權保護規(gui)則(ze)和國內先進經驗,采用(yong)綜合立法(fa)方式,將適用(yong)于專(zhuan)利權、商標權、著作權、商業秘(mi)密、植物新(xin)品種等知識產權保護的原(yuan)則、制度和(he)措施有機融合(he)(he),結合(he)(he)自貿(mao)港實際進行創新(xin)打通(tong)知識產(chan)權(quan)創造、運用、保護(hu)、管理和服務全鏈條(tiao)為打造(zao)國際一流的知(zhi)識產(chan)權(quan)保護高地提供有力支撐。

  一、制定《條例(li)》的重要意義(yi)

  (一)制定《條例》是貫(guan)徹落實(shi)習(xi)近平總書記關于全(quan)面加強知識(shi)產權(quan)保(bao)護的重要講話(hua)精神和黨中央、國務(wu)院一系列決(jue)策部(bu)署的必(bi)然要求。習近(jin)平總書記(ji)在主持中央政治局第二十五次集體學習時強調全(quan)面(mian)(mian)建設(she)社(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家,必(bi)須從國(guo)家戰略高度(du)和進入新發(fa)展(zhan)階段要(yao)求(qiu)出發(fa),全(quan)面(mian)(mian)加強知(zhi)識產權保(bao)護(hu)工作,促進建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)經濟(ji)體系,激發(fa)全(quan)社(she)會(hui)創新活(huo)力,推動構建新發(fa)展(zhan)格局。201911月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》,指出“要不斷改革完善知識產權保護體系,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護,促進保護能力和水平整體提升。”20217月,中共中央、國務院印發《知識產權(quan)強國建設綱(gang)要(yao)(2021-2035)》,對建設支撐國際一流(liu)營商(shang)環境的知(zhi)識產權保護體系做出重要規劃。制(zhi)定《條例》,有利于更加全面系統貫徹落(luo)實這些(xie)決策(ce)部署,提高知識產權保護整體效能,激發創新活力,優化營商環境,為海南自由貿易港知識產權全鏈條保護工作提供強有力的法治保障。

  (二(er))制(zhi)定《條例》是提升海(hai)南自貿港知(zhi)識產權保護法(fa)治水平,營造國際(ji)一流營商(shang)環境的重(zhong)要舉(ju)措。海南在知識產權保護實(shi)踐中形成了一批成熟經驗(yan)(yan),《條例(li)》的制定將實(shi)踐經驗(yan)(yan)上升到專門地(di)方法規,從制度層面為(wei)知識產(chan)權保(bao)護提供更加有(you)力的保(bao)障和支(zhi)撐,使其進一步(bu)系統(tong)化(hua)、規范(fan)化(hua),推動知識產權保護工作法治(zhi)化(hua)軌道行穩致遠(yuan),是海南自貿港知識產(chan)權制度集成(cheng)創新的重要(yao)體現。同時,《條例》運用(yong)海南自由貿易(yi)港(gang)法賦予海南更大(da)改革自(zi)主權和(he)立法授權,主動適(shi)應國際經(jing)貿規則(ze)重構新趨勢,借鑒境外先(xian)進制度安排,先(xian)行(xing)先(xian)試,積極(ji)作為高(gao)起點(dian)謀劃、高(gao)標(biao)準(zhun)建設,重點突出貿易投資自由便利(li)化方面知識產權的(de)“大(da)保護(hu)”,加快形成具有國(guo)際競爭力的知識產(chan)權保護體(ti)系。

  (三)制定(ding)《條例》是解決當前(qian)海南自貿港知(zhi)識產權(quan)保護中存在的痛點難點問(wen)題的現實需要。目前,海(hai)南自貿港營商環(huan)境(jing)(jing)和創新環(huan)境(jing)(jing)逐漸(jian)向好(hao),但知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保護(hu)工作(zuo)與(yu)自由貿易港定(ding)位和未(wei)來發展(zhan)不相適應,仍存在知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)侵權(quan)(quan)成本(ben)低、取證難、維(wei)權(quan)(quan)成本(ben)高,知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)“大保護(hu)”工作(zuo)格局尚(shang)未(wei)完全建(jian)立等突(tu)出問題。因此,堅持以問題為導向(xiang),針對海南自(zi)由貿易(yi)港知識產(chan)權工作實踐(jian)中存(cun)在的突出問題(ti),尤其是新技術、新產(chan)業、新業態、新模式所帶來的新問題,以立法落實知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”要求,綜合運用行政、調解、仲裁、訴訟等多元糾紛解決方式處理知識產權糾紛,加強監督管理,加大侵權處罰力度,促進知識產權創造運用和國際交流合作,整體提升知識產權保護效能。

  二、《條例》的主要(yao)內容和特點

  (一(yi))對標國(guo)際高水平(ping)經貿規則(ze),推動有(you)關(guan)規則(ze)在海南先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試,提高知識(shi)產權保護水平(ping)。一是(shi)對標國際高水平經貿規則,加大(da)對馳名商標的保(bao)護力度創設(she)未注冊馳名商標實(shi)施跨類保護規則,規定就不相同(tong)或者不相類似商品或服務使用的未注冊(ce)商標(biao)是復(fu)制(zhi)、摹(mo)仿或者翻譯他人未在(zai)國內(nei)注冊(ce)的馳名商標(biao),誤導公眾,致使該馳名商標(biao)持有人的利益(yi)可能受到(dao)損害(hai)的,在(zai)海南自由貿易港內(nei)禁止使用二(er)是(shi)借鑒香港的做法,在商標權保護領域實(shi)施更(geng)加開放和自由的貿易政策創設海南(nan)自貿(mao)港(gang)內平行進(jin)口(kou)、貼(tie)牌加工的注冊(ce)商標商品保護規(gui)則,規定使用(yong)注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)(shang)標的(de)商(shang)(shang)(shang)品(pin),經商(shang)(shang)(shang)標注(zhu)冊(ce)人或(huo)(huo)者其許(xu)可使用(yong)注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)(shang)標的(de)單位、個人售(shou)出(chu)后,除該商(shang)(shang)(shang)品(pin)使用(yong)有關注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)(shang)標會對該注(zhu)冊(ce)商(shang)(shang)(shang)標的(de)顯(xian)著特征或(huo)(huo)者聲(sheng)譽造成損害的(de)以外,任何單位或(huo)(huo)者個人可以在海(hai)南自由貿易港內進口、銷(xiao)售(shou)、使用(yong)該商(shang)(shang)(shang)品(pin)。同時,允許境外注冊商標商品在海南自由貿易港內加工并直接出口,但因此容易導致商品來源混淆或者誤導公眾的除外。三是借鑒新加坡的(de)做法(fa),建立知(zhi)識(shi)產(chan)權糾紛(fen)早(zao)期中立預判或(huo)評(ping)估制度,為當事人快速解決糾紛(fen)提(ti)供指引和參考。

  (二(er))著力(li)解決知(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)痛點難點問(wen)題。立足自貿(mao)港知(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)突出問(wen)題和(he)(he)重(zhong)點領域,在商(shang)標(biao)、專(zhuan)利保(bao)(bao)(bao)護(hu)方(fang)面,規定(ding)強化知(zhi)識(shi)產權(quan)質量導向,依法查處不(bu)以使用(yong)為目(mu)的的惡意(yi)申(shen)請商(shang)標(biao)注冊和(he)(he)不(bu)以保(bao)(bao)(bao)護(hu)創新為目(mu)的的非正常專(zhuan)利申(shen)請行為,同時規定(ding)實施該(gai)兩項行為涉(she)及損害公共利益,性質惡劣(lie)、情節嚴重(zhong)、社會危害較大,受(shou)到主管部門較重(zhong)行政處罰的,應當將其列入(ru)嚴重(zhong)失信主體名單。在地(di)理標(biao)志保(bao)(bao)(bao)護(hu)方(fang)面,規定(ding)了六類侵犯地(di)理標(biao)志禁止行為。在商業秘密保護方面,回應《中(zhong)美經貿協議》、《中(zhong)歐投資(zi)協定》以及民(min)法典強化商(shang)業秘密保護的趨(qu)勢,創新商(shang)業秘密監管模式(shi),將反不正當競爭法規定的侵犯商(shang)業秘密民(min)事審判程(cheng)序中(zhong)的舉證責任轉移(yi)規則引入到(dao)商(shang)業秘密行政(zheng)保護中,解決權利人舉證難問題(ti),加大對商(shang)業秘密的行政(zheng)保護力度在展會、電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)領域知識產權保護(hu)方面,結合自貿港舉辦中國(guo)國(guo)際(ji)(ji)消費品博覽會、離(li)島免稅網上商(shang)(shang)城等實(shi)際(ji)(ji),針對展會舉辦單(dan)位、電子(zi)商(shang)(shang)務(wu)平臺經營(ying)者等實(shi)施主體(ti)設(she)置了知識產權管理責(ze)任。在行政執法(fa)保護(hu)方面,引入知識產(chan)權保護(hu)先(xian)行行政(zheng)禁令(ling)制(zhi)度,規(gui)定知識產權(quan)具體管理部門對符合條(tiao)件的權利人申請(qing),可以先行發布禁令,責令涉嫌侵權人立即停止涉嫌侵權行為解決制止(zhi)侵權行為“慢”的問題(ti),防止(zhi)侵權行為造成(cheng)的損失擴大同時設置相應(ying)的機制(zhi)以制(zhi)約權利人或(huo)者利害關系人隨意申請,規定發布禁令前,可以要求權利人提供適當擔保。在行政(zheng)程序(xu)與司法程序(xu)銜接方面(mian),在國家知(zhi)識產權局(ju)支持下,建(jian)立知(zhi)識(shi)(shi)產權無效宣告程序與知(zhi)識(shi)(shi)產權侵權糾(jiu)紛(fen)行政裁(cai)決、民(min)事(shi)侵權訴訟(song)、仲裁(cai)程序的銜接機制,有效實(shi)施知(zhi)識(shi)(shi)產權快速協同保(bao)護,解(jie)決知(zhi)識(shi)(shi)產權糾(jiu)紛(fen)處理(li)周期(qi)長(chang)問題(ti)。

  (三(san))強(qiang)化知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權司(si)法(fa)保(bao)護(hu),充分發揮司(si)法(fa)機關(guan)對知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權保(bao)護(hu)工作(zuo)的司(si)法(fa)保(bao)障、指引作(zuo)用(yong)。一是(shi)依托(tuo)國家設立海南自由貿易港(gang)知識(shi)產權法院,規定建立與(yu)海南自(zi)由貿易港知識產權保(bao)護相適應的(de)案件管轄制(zhi)度和協(xie)調(diao)機制(zhi),加強對植物(wu)新品種、關鍵核心技術等知識產權司法保(bao)護。二是針對知識產權案件執行難等(deng)問(wen)題,規定法院應當加大知識(shi)產(chan)權民(min)事、行政、刑事案件的執行力度,探索知識(shi)產(chan)權財產(chan)性(xing)權益的新(xin)型執行方(fang)法;規(gui)定法院應當完善知識產權(quan)侵(qin)權(quan)損(sun)害賠(pei)償(chang)制度(du),加大(da)對重(zhong)復(fu)侵(qin)權(quan)、故意侵(qin)權(quan)和規(gui)模侵(qin)權(quan)的懲罰性賠(pei)償(chang),依法懲處(chu)嚴(yan)重(zhong)侵(qin)害知識產權(quan)行為(wei)。三是用(yong)好最高院(yuan)賦予自(zi)貿(mao)港的(de)司(si)法服務和保障政策,規定(ding)法院(yuan)應當推進國(guo)際司(si)法協助和交(jiao)流合作,簡化跨境(jing)文書送達、調查取證(zheng)等程序(xu),探索(suo)在(zai)互(hu)惠基礎(chu)上(shang)相(xiang)互(hu)承(cheng)認與執行外國(guo)法院(yuan)民商事判(pan)決的(de)途徑和方式。

  (四)著(zhu)眼于(yu)未(wei)來產(chan)業發展(zhan)需要做出(chu)前瞻性規定(ding)。一是(shi)突出海南特色(se)產業,規(gui)定擴大(da)植物新(xin)(xin)品種權保護(hu)范圍和保護(hu)環(huan)節(jie),加強(qiang)對實質性(xing)派生品種的保護(hu),激勵(li)育(yu)種創新(xin)(xin),提升植物新(xin)(xin)品種保護(hu)水平。二是結合(he)自貿港實際,為(wei)建設海南國際知(zhi)識產權交易(yi)所設置創新(xin)路徑規定(ding)在知(zhi)(zhi)(zhi)識產權轉讓、運用等方面開(kai)展制(zhi)度創新,規范探(tan)索知(zhi)(zhi)(zhi)識產權證券化(hua),完(wan)善(shan)知(zhi)(zhi)(zhi)識產權信用擔保機(ji)制(zhi);為(wei)建(jian)設三(san)亞崖州灣(wan)科技城設置創(chuang)新路(lu)徑,規定(ding)促進南繁育種和深(shen)海(hai)科技等領域國際(ji)合作(zuo),建設(she)具有海(hai)南特色、國際(ji)認同度較高(gao)、知識產權(quan)營商環境一流的海(hai)南自(zi)由貿易(yi)港知識(shi)產權保護與運用(yong)示范區

  (五)多元化解(jie),加強監管(guan),提升知識(shi)產(chan)權(quan)保護整體(ti)效能。一是創新過(guo)境(jing)(jing)貨物知識(shi)產權侵權糾紛的解(jie)決方案,規定對(dui)可能(neng)進入中國市場的過(guo)境(jing)(jing)貨物涉嫌侵犯知識(shi)產權,爭議相關當事人可(ke)以約定臨(lin)時仲(zhong)裁,借(jie)以推(tui)動海南(nan)成為國際知識(shi)產權糾紛(fen)仲(zhong)裁解決優選之(zhi)地。二是將我(wo)省涉外公證業務全省通辦的創(chuang)新案例(li),適用于知識產權領域規定在(zai)自貿(mao)港設(she)立的可(ke)以辦理涉(she)外公(gong)證業(ye)務的公(gong)證機構,在(zai)自貿(mao)港范圍內辦理知識產權涉(she)外公(gong)證業(ye)務,不受(shou)執業(ye)區(qu)域限制。三是貫(guan)徹落實海(hai)南自(zi)由貿易(yi)港(gang)法有(you)關(guan)“對知識產權(quan)侵權(quan)行為,嚴(yan)格(ge)依法(fa)追究法(fa)律(lv)責任”規(gui)定(ding),嚴(yan)厲打擊知識產權(quan)侵權(quan)行為,增設了(le)地理(li)標(biao)志侵權行為、展會舉辦單位(wei)不履行管理義務(wu)行為和(he)涉嫌侵權人拒不執行(xing)先行(xing)禁令構成侵(qin)權(quan)(quan)行為的(de)法律(lv)責(ze)任,對重(zhong)復侵(qin)權(quan)(quan)行為惡意(yi)申請商標注冊行(xing)為(wei)設(she)定了(le)比現行(xing)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)更嚴格的法(fa)律(lv)(lv)責任,還進一(yi)步完善了對侵犯商業秘密(mi)行為(wei)所形成(cheng)載體的(de)處理(li)方式。同時為增強知識產權行政執法操作性(xing),細化(hua)了違(wei)法經營(ying)額的(de)具體計算(suan)方法。



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