為深入貫(guan)徹省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府關于跨(kua)境電商發展(zhan)的決策部署，落實(shi)《海南(nan)省市(shi)場監(jian)督管理局關于促進海南跨境電商合規經營健康發展的指導意(yi)見(jian)》要(yao)求，引導跨境(jing)電商(shang)經營者規范經營行為，提高(gao)合法合規意識，防范違法經營風險，保(bao)護消費者合法權(quan)益，促進海(hai)南跨境電(dian)商規范健(jian)康有序(xu)發(fa)展(zhan)，海南省(sheng)市場監督管理局依(yi)據《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)電子(zi)商務法》等規定，制定了(le)《跨境電商常見經營行為合規指引(yin)》，現予以公布。

 

                                        海南(nan)省市場監督管理局

                                           2021年(nian)12月16日

 

跨境電商常見經營行為合規指引

 

第一條  【目的及依據】

    為引導跨境(jing)電商(shang)合(he)法(fa)(fa)(fa)合(he)規(gui)經營，保(bao)(bao)護(hu)(hu)消費者權益，維護(hu)(hu)跨境(jing)電商(shang)市場(chang)秩序，充(chong)分發(fa)揮跨境(jing)電商(shang)在促進消費升級、活躍市場(chang)經濟等方面的積極作用，依照《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)電子商(shang)務法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)廣告法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)消費者權益保(bao)(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)反不正(zheng)當(dang)競(jing)爭法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)商(shang)標法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)專利法(fa)(fa)(fa)》《網絡交易監督管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)國(guo)(guo)（海南(nan)）自由(you)貿(mao)易試驗區商(shang)事(shi)登記管(guan)理(li)條例》《互聯網廣告管(guan)理(li)暫行辦法(fa)(fa)(fa)》等規(gui)定，制訂(ding)本指引。

第二條  【適用范圍】

本指引適用于住所(suo)在海南的跨境(jing)電(dian)商(shang)經營者，通過平臺達成的跨境交易(yi)行為。

第(di)三條  【基本原(yuan)則】

跨境電商經營者從事(shi)經營活動，應當(dang)遵(zun)循平等(deng)自愿(yuan)、公平誠(cheng)信(xin)、進(jin)出自由原則(ze)，遵(zun)守法律法規、商業道德和公序良俗，公平參與市場競爭，認真履行法定義務，積(ji)極承擔主體責任，接受(shou)社會各界監督。

第四條 【商事登(deng)記(ji)合規】

一、 跨(kua)境(jing)電商(shang)經營者(zhe)應當依照《中國（海南）自由貿易(yi)試驗區商(shang)事(shi)(shi)登(deng)(deng)記(ji)管理條例》和(he)其他有關法律、法規(gui)的規(gui)定辦理市場主體商(shang)事(shi)(shi)登(deng)(deng)記(ji)。法律法規(gui)或者(zhe)國務(wu)院(yuan)決定銷售(shou)商(shang)品或者(zhe)提(ti)供服(fu)務(wu)應當取得行政(zheng)許(xu)可的，應當取得行政(zheng)許(xu)可后方(fang)可開(kai)展跨(kua)境(jing)電商(shang)經營活動。

二、 跨境電商經(jing)營者填報的(de)登記信息和提(ti)交的(de)申請(qing)材(cai)料應當(dang)真(zhen)實(shi)、有(you)效，并對(dui)其真(zhen)實(shi)性、合法性承擔責任，不得提(ti)交虛(xu)假材(cai)料或者采取其他欺詐手段故意隱瞞重要事實(shi)。

三、 跨境(jing)電商經(jing)營者(zhe)(zhe)登(deng)記(ji)事(shi)項或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)備案(an)事(shi)項發生(sheng)變(bian)(bian)化的(de)，應當自(zi)作出變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)決議或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)法定變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)事(shi)項發生(sheng)之日起三十日內向登(deng)記(ji)機關申請變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)登(deng)記(ji)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)變(bian)(bian)更(geng)(geng)(geng)備案(an)。

四、 跨境電商(shang)(shang)經營者應當按照(zhao)有關規(gui)定于每年(nian)1月1日(ri)(ri)至6月30日(ri)(ri)，通過企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息公示(shi)系統填報并公示(shi)上一年(nian)度年(nian)度報告；個(ge)體工商(shang)(shang)戶(hu)可以自主選(xuan)擇填報、公示(shi)年(nian)度報告信(xin)(xin)息。

第五條(tiao) 【網絡交易合(he)規】

一、 跨境電商(shang)經營(ying)者(zhe)通過網絡(luo)開展經營(ying)行(xing)為(wei)的(de)，依照(zhao)《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)電子商(shang)務法(fa)》《網絡(luo)交易(yi)監督(du)管理辦法(fa)》和其(qi)他有(you)關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定，應當(dang)遵循自愿、平(ping)等、公平(ping)、誠信原則，公平(ping)參與(yu)市場競爭，認真履行(xing)法(fa)定義務，積極承擔主體責(ze)任，接(jie)受(shou)社會(hui)各界監督(du)。

二、 跨境(jing)電商(shang)平臺(tai)經營者(zhe)應當(dang)要(yao)求(qiu)申請進(jin)入(ru)平臺(tai)銷售(shou)商(shang)品或者(zhe)提(ti)供服務的經營者(zhe)提(ti)交其身份、地址、聯系電話、行(xing)政許可等真實信息，進(jin)行(xing)核驗、登記(ji)，建立登記(ji)檔案(an)，并至(zhi)少每六個月核驗更(geng)新一次(ci)。

三(san)、 跨境電商(shang)平臺經營者應當分別于每(mei)年(nian)1月和7月向省市場監督(du)管理局報送平臺內經營者的身份信息。

四、 跨境電商平臺經營者應(ying)當以顯(xian)著方(fang)式(shi)區分標記(ji)已辦(ban)理(li)市場主體登記(ji)的經營者和未辦(ban)理(li)市場主體登記(ji)的經營者，確(que)保消費者能夠清晰(xi)辨認。

五、 跨境電商經營者應當在(zai)其網(wang)站木瓜影院或者從事經營活動的(de)(de)主(zhu)頁面顯著位置(zhi)，持續公示經營者主(zhu)體信(xin)息(xi)或者該信(xin)息(xi)的(de)(de)鏈(lian)接(jie)標識。公示的(de)(de)信(xin)息(xi)發生變(bian)更的(de)(de)，應當在(zai)十(shi)個工作日(ri)內完成更新公示。

六、 跨境電商平臺(tai)經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)對平臺(tai)內經(jing)(jing)營(ying)者(zhe)身份信(xin)息的(de)保存時(shi)間自其退出平臺(tai)之日起不(bu)少于三年，對商品或者(zhe)服務信(xin)息，支付記錄、物流(liu)快遞、退換(huan)貨(huo)以(yi)及售后(hou)等交易信(xin)息的(de)保存時(shi)間自交易完成(cheng)之日起不(bu)少于三年。法(fa)律、行政法(fa)規(gui)(gui)另(ling)有(you)規(gui)(gui)定的(de)，依照其規(gui)(gui)定。

七、 跨境電(dian)商平(ping)(ping)臺經(jing)營(ying)者應(ying)當(dang)在(zai)木瓜影院顯(xian)著(zhu)位置持續公(gong)(gong)示(shi)平(ping)(ping)臺服務(wu)協(xie)議和(he)交(jiao)(jiao)易規(gui)則(ze)信息或者上述信息的鏈接標(biao)識。修(xiu)改平(ping)(ping)臺服務(wu)協(xie)議和(he)交(jiao)(jiao)易規(gui)則(ze)的，應(ying)當(dang)在(zai)木瓜影院顯(xian)著(zhu)位置公(gong)(gong)開征求(qiu)意見，采取合理(li)措(cuo)施(shi)確保有關各方(fang)能夠(gou)及時充分表達意見。修(xiu)改內(nei)(nei)容應(ying)當(dang)至少在(zai)實施(shi)前七日予以公(gong)(gong)示(shi)。平(ping)(ping)臺內(nei)(nei)經(jing)營(ying)者不接受修(xiu)改內(nei)(nei)容，要求(qiu)退出平(ping)(ping)臺的，跨境電(dian)商平(ping)(ping)臺經(jing)營(ying)者不得阻止，并(bing)按照修(xiu)改前的服務(wu)協(xie)議和(he)交(jiao)(jiao)易規(gui)則(ze)承擔相關責任(ren)。

八、 跨境電商平臺(tai)經營者不得對平臺(tai)內經營者在平臺(tai)內的交(jiao)易、交(jiao)易價格(ge)以及與其他經營者的交(jiao)易等進行不合理限制(zhi)或者附加不合理條(tiao)件，干(gan)涉(she)平臺(tai)內經營者的自主(zhu)經營。

九、 跨(kua)境電商(shang)平臺(tai)經(jing)(jing)營者(zhe)應(ying)當對平臺(tai)內(nei)經(jing)(jing)營者(zhe)及其發布的(de)商(shang)品或(huo)者(zhe)服務信(xin)息建立檢查(cha)監(jian)控制(zhi)度。跨(kua)境電商(shang)平臺(tai)經(jing)(jing)營者(zhe)發現平臺(tai)內(nei)的(de)商(shang)品或(huo)者(zhe)服務信(xin)息有(you)違(wei)(wei)反市(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)法(fa)律、法(fa)規、規章，損害(hai)國家利益(yi)和(he)社會公共利益(yi)，違(wei)(wei)背公序良(liang)俗(su)的(de)，應(ying)當依法(fa)采取必要的(de)處置措施，保存有(you)關記錄，并向平臺(tai)住所地縣級以上(shang)市(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)部門報告(gao)。

十、 跨境電商經營(ying)(ying)者自行(xing)終止從(cong)事網絡(luo)交易活(huo)動的，應當提前三十日在(zai)網站木瓜(gua)影院或者從(cong)事經營(ying)(ying)活(huo)動的主頁面顯著(zhu)位(wei)置，持續(xu)公示終止網絡(luo)交易活(huo)動公告等(deng)有關信息，并采取合理、必要、及(ji)時的措施(shi)保障消(xiao)費者和(he)相(xiang)關經營(ying)(ying)者的合法權益。

第(di)六(liu)條 【廣告行為合(he)規(gui)】

一、 跨境電商經營(ying)者通過網絡，以文字、圖片、音頻、視頻或(huo)(huo)者其他形式，直接或(huo)(huo)者間接地推銷商品(pin)或(huo)(huo)者服務的(de)商業(ye)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)，依(yi)照《中華人民共和(he)(he)國廣(guang)(guang)告(gao)(gao)法(fa)(fa)》《互聯網廣(guang)(guang)告(gao)(gao)管(guan)理暫(zan)行(xing)辦法(fa)(fa)》和(he)(he)其他有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的(de)規定，應當誠實(shi)信(xin)用，公平競爭，如實(shi)披露其性質，避免消(xiao)費者產生誤(wu)解。

二(er)、 跨境電商經(jing)營者(zhe)不得發布含(han)有虛(xu)假(jia)或者(zhe)引人(ren)誤(wu)解內(nei)容的廣告，不得欺騙、誤(wu)導消費者(zhe)。

三(san)、 發(fa)布(bu)醫(yi)療、藥(yao)品(pin)、醫(yi)療器械(xie)、農藥(yao)、獸藥(yao)和保健食品(pin)廣告，以及法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規規定應(ying)當進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)的其他(ta)廣告，跨境電商經營者應(ying)當在(zai)發(fa)布(bu)前提供(gong)有(you)關部門對廣告內容進(jin)行(xing)審(shen)查(cha)；未經審(shen)查(cha)，不(bu)得發(fa)布(bu)。

四、 跨境電商經營者不得發布(bu)法律、行(xing)政(zheng)法規規定禁止(zhi)情(qing)形的廣告。

五、 網(wang)絡廣(guang)告應當具有可識別性，顯著標(biao)明“廣(guang)告”，使消費者能夠辨明其(qi)為廣(guang)告。

六、 跨境電(dian)商經(jing)營者利(li)用(yong)網(wang)絡(luo)發布、發送(song)廣告，不得影(ying)響(xiang)用(yong)戶(hu)正常使(shi)用(yong)網(wang)絡(luo)。在網(wang)絡(luo)頁面以(yi)彈出等(deng)形式發布的廣告，應(ying)當顯著標明關閉(bi)標志，確(que)保一鍵關閉(bi)。不得以(yi)欺騙方式誘使(shi)用(yong)戶(hu)點擊廣告內容。未經(jing)允許，不得在用(yong)戶(hu)發送(song)的電(dian)子郵件中附(fu)加(jia)廣告或者廣告鏈接。

第七條 【知(zhi)識(shi)產權保護】

跨境電商(shang)(shang)平臺經營者應當建立(li)知識產權(quan)保護工作機制，依照《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)商(shang)(shang)標法》《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)專利(li)法》和其(qi)他有關(guan)法律、法規的規定，采(cai)取必要措施保護注冊商(shang)(shang)標專用權(quan)、著作權(quan)、專利(li)權(quan)等權(quan)利(li)。

第八條 【消費者權益保護】

一、 跨(kua)境電商經營(ying)者(zhe)向消費(fei)者(zhe)提供商品或者(zhe)服(fu)務(wu)，應(ying)當(dang)依(yi)照《中華人民(min)共(gong)和國消費(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)保(bao)護法(fa)》和其他有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定，恪(ke)守社會公德，誠信經營(ying)，保(bao)障(zhang)消費(fei)者(zhe)的合法(fa)權(quan)益(yi)。

二、 跨(kua)境(jing)電商(shang)經營者銷售的(de)(de)商(shang)品或者提供的(de)(de)服務應當符合保障人身、財產安全的(de)(de)要求和環(huan)境(jing)保護要求。

三、 跨境電(dian)商(shang)(shang)(shang)經營者(zhe)應當根據(ju)商(shang)(shang)(shang)品(pin)和服務(wu)的特性，在(zai)網頁上(shang)以醒目的方(fang)式，向消費者(zhe)說(shuo)明所(suo)經營商(shang)(shang)(shang)品(pin)和服務(wu)的名稱(cheng)(cheng)、種(zhong)類、數量、質(zhi)量、價格(ge)、生產(chan)者(zhe)名稱(cheng)(cheng)和住所(suo)、履行方(fang)式和期限(xian)、安(an)全注(zhu)意事項、風險警示、售后服務(wu)、民事責任等信息；對于(yu)存在(zai)瑕(xia)疵的商(shang)(shang)(shang)品(pin)，應當予以充(chong)分說(shuo)明。

四、 跨境(jing)電商經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)向消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)提供商品或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)服務使用格式(shi)條(tiao)款(kuan)、通知、聲明等的(de)，應當按照公平(ping)原則(ze)確定(ding)交(jiao)易雙(shuang)方的(de)權利(li)(li)和義務，采用合(he)(he)理(li)和顯(xian)著的(de)方式(shi)提請消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)注(zhu)意(yi)與消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權益有重大利(li)(li)害關系(xi)的(de)條(tiao)款(kuan)，并按照消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)要(yao)求予以說明。跨境(jing)電商經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)得(de)以電子格式(shi)合(he)(he)同等方式(shi)做出(chu)對消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)公平(ping)、不(bu)(bu)合(he)(he)理(li)的(de)規定(ding)，不(bu)(bu)得(de)做出(chu)減輕或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)免除(chu)經營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任、排除(chu)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)限(xian)制(zhi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)權利(li)(li)、加(jia)重消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)責(ze)任等規定(ding)，不(bu)(bu)得(de)借助技術(shu)手段強制(zhi)交(jiao)易。

五(wu)、 跨境電商(shang)經(jing)營者銷(xiao)售商(shang)品(pin)，除法律規定(ding)的商(shang)品(pin)以及根據(ju)商(shang)品(pin)性質并經(jing)消費(fei)者在購買(mai)時(shi)確(que)認不宜(yi)退貨的商(shang)品(pin)外，消費(fei)者有權自收到(dao)商(shang)品(pin)之日起(qi)七日內(nei)退貨，且無需說明理由(you)。

六、 跨(kua)境電(dian)商經營者收集、使用消(xiao)(xiao)費(fei)者個人信息，應當遵循(xun)合法、正當、必(bi)要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經消(xiao)(xiao)費(fei)者同(tong)意(yi)。跨(kua)境電(dian)商經營者未經消(xiao)(xiao)費(fei)者同(tong)意(yi)或者請(qing)求，不得向其發送商業性信息。

七、 跨境電商(shang)經營者以直接捆綁或(huo)者提(ti)(ti)供多(duo)種可選(xuan)項方式向消(xiao)費(fei)者搭售(shou)商(shang)品或(huo)者服務的，應當以顯著方式提(ti)(ti)醒消(xiao)費(fei)者注(zhu)意。提(ti)(ti)供多(duo)種可選(xuan)項方式的，不(bu)(bu)得將(jiang)搭售(shou)商(shang)品或(huo)者服務的任(ren)何(he)選(xuan)項設(she)定(ding)為消(xiao)費(fei)者默認同意，不(bu)(bu)得將(jiang)消(xiao)費(fei)者以往交易中(zhong)選(xuan)擇的選(xuan)項在后續獨立交易中(zhong)設(she)定(ding)為消(xiao)費(fei)者默認選(xuan)擇。

八、 跨境(jing)電商經營者采取自動(dong)展期、自動(dong)續費(fei)(fei)等(deng)方式提供(gong)(gong)服務的，應當在消(xiao)費(fei)(fei)者接受(shou)服務前(qian)(qian)和自動(dong)展期、自動(dong)續費(fei)(fei)等(deng)日期前(qian)(qian)五日，以顯(xian)著(zhu)方式提請(qing)消(xiao)費(fei)(fei)者注意，由消(xiao)費(fei)(fei)者自主(zhu)選擇；在服務期間內，應當為消(xiao)費(fei)(fei)者提供(gong)(gong)顯(xian)著(zhu)、簡(jian)便的隨時取消(xiao)或(huo)者變更的選項，并不得收取不合理費(fei)(fei)用(yong)。

第九條 【不正當競爭限制】

一(yi)、 跨境電商(shang)經營者(zhe)(zhe)不(bu)得違反《中(zhong)華人民共和國反不(bu)正當競(jing)爭法(fa)》和其(qi)他(ta)有關法(fa)律、法(fa)規的規定，實施擾亂市場競(jing)爭秩序，損害其(qi)他(ta)經營者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)消費者(zhe)(zhe)合法(fa)權益的不(bu)正當競(jing)爭行(xing)為。

二、 跨境電商經營(ying)者不(bu)得實施混淆行為(wei)，引人(ren)誤認為(wei)是他人(ren)商品、服務或者與他人(ren)存在特定聯系。

三(san)、 跨境電商(shang)經(jing)營者(zhe)不得采用(yong)財(cai)物或者(zhe)其他手段賄賂相關單位或者(zhe)個人，以謀取交(jiao)易機(ji)會或者(zhe)競(jing)爭優(you)勢。

四、 跨(kua)境電(dian)商(shang)經營(ying)者(zhe)不得發布虛假(jia)或者(zhe)引人誤(wu)(wu)解(jie)的商(shang)業(ye)宣傳，欺騙、誤(wu)(wu)導消(xiao)費者(zhe)。

五、 跨境電商經營者不得實施侵犯商業秘密的行為。

六、 經(jing)營者進行有獎銷(xiao)售不得存在下列情形：

（一）所設獎(jiang)的(de)種類、兌(dui)獎(jiang)條(tiao)件(jian)、獎(jiang)金金額或者獎(jiang)品等有(you)獎(jiang)銷售信息不明(ming)確，影響兌(dui)獎(jiang)；

（二）采用謊稱有獎或者故意讓內定人(ren)員(yuan)中獎的(de)欺騙方式(shi)進行有獎銷(xiao)售；

（三）抽獎(jiang)式的有獎(jiang)銷售，最(zui)高獎(jiang)的金額超過(guo)五萬元。

七、 跨境電(dian)商(shang)經營者不得(de)編造、傳播虛假信(xin)息或者誤導(dao)性(xing)信(xin)息，損害競爭對手的商(shang)業(ye)信(xin)譽、商(shang)品聲譽。

第十條(tiao)  【效力(li)及(ji)使用(yong)】

本指(zhi)(zhi)引(yin)僅對跨境電(dian)商經(jing)營者常見經(jing)營行為合規作出一般性指(zhi)(zhi)引(yin)。跨境電(dian)商具體經(jing)營行為應當在遵循(xun)相關法(fa)律法(fa)規的前提下使用(yong)本指(zhi)(zhi)引(yin)。

木瓜影院

為深入(ru)貫徹省委(wei)省政府關于(yu)跨(kua)境(jing)電商(shang)發展(zhan)的(de)決策部署，落實《海南省市場監督管(guan)理局關于(yu)促進海南跨境電商合(he)規經營健康發展的指導意見》要求，引導(dao)跨(kua)境(jing)電(dian)商經(jing)營(ying)者(zhe)規范(fan)經(jing)營(ying)行為，提高(gao)合(he)法(fa)合(he)規意(yi)識，防范(fan)違法(fa)經(jing)營(ying)風險，保護消費(fei)者(zhe)合(he)法(fa)權益(yi)，促進海南(nan)跨境電(dian)商規(gui)范健康有序(xu)發展，海南省(sheng)市場(chang)監督管理局依據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國電(dian)子商務法》等規定，制(zhi)定了《跨境電(dian)商常見(jian)經營行為合規指引(yin)》，現予以公(gong)布。

 

                                        海南省市場監(jian)督管理局

                                           2021年12月16日

 

跨境電(dian)商常見(jian)經營行為合規指引

 

第(di)一條  【目的及(ji)依據(ju)】

    為引導跨境電(dian)商(shang)(shang)合法(fa)(fa)合規經營，保護消(xiao)費(fei)者權益，維護跨境電(dian)商(shang)(shang)市場秩序，充分(fen)發揮跨境電(dian)商(shang)(shang)在促進消(xiao)費(fei)升級、活躍市場經濟等方面的(de)積極作用，依(yi)照《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)電(dian)子商(shang)(shang)務法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)廣告(gao)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)消(xiao)費(fei)者權益保護法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)反不正當競爭(zheng)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)商(shang)(shang)標(biao)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)專利(li)法(fa)(fa)》《網(wang)絡交易(yi)監(jian)督管理辦(ban)法(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)國(guo)（海南）自由(you)貿易(yi)試驗(yan)區商(shang)(shang)事登記管理條(tiao)例》《互聯(lian)網(wang)廣告(gao)管理暫行辦(ban)法(fa)(fa)》等規定，制訂本指引。

第二條  【適用范(fan)圍】

本(ben)指(zhi)引適(shi)用于住所在海南(nan)的跨境電商經(jing)營者，通(tong)過平(ping)臺達成的跨(kua)境交易(yi)行為。

第三條  【基(ji)本原(yuan)則】

跨(kua)境電商經營者從事經營活動，應當遵循平等自愿、公(gong)(gong)平誠信、進(jin)出(chu)自由原則(ze)，遵守法(fa)律法(fa)規、商業道德(de)和(he)公(gong)(gong)序良俗，公(gong)(gong)平參(can)與市場競爭，認(ren)真履(lv)行(xing)法(fa)定義務，積極承擔主體責(ze)任，接受社會各界監督。

第(di)四條 【商事登記合規】

一、 跨境電商經營者應(ying)(ying)當依照(zhao)《中(zhong)國(guo)（海南(nan)）自(zi)由貿易試驗區商事登記管(guan)理條(tiao)例(li)》和(he)其他有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)的規(gui)定(ding)辦理市場主體商事登記。法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)或者國(guo)務(wu)院決定(ding)銷售商品或者提(ti)供服(fu)務(wu)應(ying)(ying)當取得行政許可(ke)的，應(ying)(ying)當取得行政許可(ke)后方可(ke)開(kai)展(zhan)跨境電商經營活動。

二、 跨境電(dian)商經營(ying)者填(tian)報的登(deng)記信息(xi)和提(ti)交(jiao)的申請材(cai)料應當真實(shi)、有效，并對其真實(shi)性、合法性承(cheng)擔(dan)責任，不得提(ti)交(jiao)虛假材(cai)料或(huo)者采(cai)取其他欺(qi)詐(zha)手段故意(yi)隱瞞重(zhong)要事實(shi)。

三、 跨境電商(shang)經營者(zhe)(zhe)登記(ji)事(shi)項(xiang)(xiang)或(huo)者(zhe)(zhe)備案事(shi)項(xiang)(xiang)發生變(bian)化的，應(ying)當自(zi)作出變(bian)更決議或(huo)者(zhe)(zhe)法定變(bian)更事(shi)項(xiang)(xiang)發生之日(ri)起(qi)三(san)十日(ri)內(nei)向登記(ji)機關(guan)申請變(bian)更登記(ji)或(huo)者(zhe)(zhe)變(bian)更備案。

四、 跨境電商(shang)經營者應(ying)當按照有關規定于每年(nian)1月(yue)1日至6月(yue)30日，通過(guo)企業信(xin)用信(xin)息公示系統(tong)填報并公示上一年(nian)度年(nian)度報告；個體(ti)工(gong)商(shang)戶可(ke)以自主選擇填報、公示年(nian)度報告信(xin)息。

第(di)五(wu)條 【網絡交(jiao)易合(he)規】

一、 跨境(jing)電商經營者通過網絡開(kai)展經營行為的，依照《中華(hua)人民共(gong)和國電子商務法(fa)(fa)(fa)》《網絡交易監督管理辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》和其他(ta)有關法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定，應當遵循自愿(yuan)、平等、公平、誠信原則，公平參與市(shi)場(chang)競爭，認真(zhen)履行法(fa)(fa)(fa)定義(yi)務，積極承擔主(zhu)體責任(ren)，接受社(she)會各界監督。

二、 跨境電商(shang)平臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)應當(dang)要(yao)求(qiu)申請進入平臺(tai)銷(xiao)售商(shang)品或者(zhe)提供服務(wu)的經(jing)營(ying)者(zhe)提交其身份、地址、聯系(xi)電話(hua)、行(xing)政許可等(deng)真實(shi)信息，進行(xing)核驗(yan)、登記(ji)，建立登記(ji)檔案，并至(zhi)少每六(liu)個月核驗(yan)更新一次。

三(san)、 跨境電(dian)商平臺經營者(zhe)(zhe)應(ying)當分別于(yu)每年1月(yue)和7月(yue)向省(sheng)市場監督管理局報送平臺內經營者(zhe)(zhe)的身份信息。

四(si)、 跨境電商(shang)平臺經營者(zhe)應當以顯著方式(shi)區分標記(ji)已(yi)辦理(li)(li)市(shi)場(chang)主體登(deng)記(ji)的(de)經營者(zhe)和未辦理(li)(li)市(shi)場(chang)主體登(deng)記(ji)的(de)經營者(zhe)，確保(bao)消費者(zhe)能夠清(qing)晰辨認(ren)。

五、 跨境電商(shang)經營(ying)者應當(dang)在(zai)其網站木瓜(gua)影(ying)院或者從事經營(ying)活動的(de)主頁面(mian)顯(xian)著位置，持(chi)續公示經營(ying)者主體信息(xi)或者該信息(xi)的(de)鏈接標識。公示的(de)信息(xi)發生變(bian)更(geng)的(de)，應當(dang)在(zai)十個工作日(ri)內完(wan)成更(geng)新(xin)公示。

六、 跨境電商(shang)(shang)平臺(tai)經(jing)營者(zhe)對平臺(tai)內經(jing)營者(zhe)身(shen)份信(xin)息(xi)的保存時間(jian)自其退(tui)出(chu)平臺(tai)之(zhi)日(ri)起不少于三(san)年(nian)，對商(shang)(shang)品或(huo)者(zhe)服務信(xin)息(xi)，支付記錄、物流(liu)快(kuai)遞(di)、退(tui)換貨以(yi)及售后等(deng)交易(yi)信(xin)息(xi)的保存時間(jian)自交易(yi)完成之(zhi)日(ri)起不少于三(san)年(nian)。法律、行政法規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定(ding)的，依照(zhao)其規(gui)(gui)定(ding)。

七(qi)、 跨境(jing)電(dian)商平(ping)(ping)臺經(jing)營(ying)者應(ying)當在木瓜(gua)影院顯著(zhu)位(wei)置持續公示平(ping)(ping)臺服務協議(yi)和交易規則(ze)(ze)信息或者上述信息的(de)(de)(de)鏈接(jie)標識。修改(gai)(gai)平(ping)(ping)臺服務協議(yi)和交易規則(ze)(ze)的(de)(de)(de)，應(ying)當在木瓜(gua)影院顯著(zhu)位(wei)置公開征求(qiu)意見(jian)，采取合理措施確(que)保有關各(ge)方能(neng)夠(gou)及時充分(fen)表達意見(jian)。修改(gai)(gai)內(nei)容應(ying)當至(zhi)少(shao)在實施前(qian)七(qi)日予以公示。平(ping)(ping)臺內(nei)經(jing)營(ying)者不接(jie)受(shou)修改(gai)(gai)內(nei)容，要(yao)求(qiu)退出(chu)平(ping)(ping)臺的(de)(de)(de)，跨境(jing)電(dian)商平(ping)(ping)臺經(jing)營(ying)者不得阻止(zhi)，并按(an)照修改(gai)(gai)前(qian)的(de)(de)(de)服務協議(yi)和交易規則(ze)(ze)承擔(dan)相(xiang)關責任。

八、 跨境電商平臺經(jing)營者不(bu)得對(dui)平臺內(nei)經(jing)營者在平臺內(nei)的(de)交(jiao)易(yi)、交(jiao)易(yi)價格以(yi)及與其他(ta)經(jing)營者的(de)交(jiao)易(yi)等進行不(bu)合理(li)(li)限制或者附加不(bu)合理(li)(li)條件，干涉平臺內(nei)經(jing)營者的(de)自主(zhu)經(jing)營。

九、 跨境電商(shang)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經營者(zhe)(zhe)應當對平(ping)臺(tai)(tai)(tai)內經營者(zhe)(zhe)及其發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)商(shang)品或者(zhe)(zhe)服(fu)務(wu)信息建立(li)檢查(cha)監(jian)控制(zhi)度。跨境電商(shang)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)經營者(zhe)(zhe)發(fa)現(xian)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)內的(de)(de)(de)商(shang)品或者(zhe)(zhe)服(fu)務(wu)信息有違(wei)反市(shi)場監(jian)督管理法律、法規(gui)、規(gui)章，損(sun)害國家(jia)利益(yi)和(he)社會公(gong)共利益(yi)，違(wei)背公(gong)序良俗的(de)(de)(de)，應當依(yi)法采取(qu)必要的(de)(de)(de)處置措施，保存有關記(ji)錄(lu)，并(bing)向平(ping)臺(tai)(tai)(tai)住所地縣級以上(shang)市(shi)場監(jian)督管理部(bu)門報告。

十、 跨(kua)境(jing)電(dian)商經營(ying)者自行終止從事網(wang)絡(luo)交易(yi)活(huo)動的(de)(de)，應(ying)當提前(qian)三十日在網(wang)站木瓜影(ying)院或者從事經營(ying)活(huo)動的(de)(de)主頁面顯著位置(zhi)，持續公(gong)示終止網(wang)絡(luo)交易(yi)活(huo)動公(gong)告(gao)等有關(guan)信息，并采取合(he)理(li)、必要、及時(shi)的(de)(de)措施保障消費者和相關(guan)經營(ying)者的(de)(de)合(he)法權(quan)益。

第六條 【廣告行(xing)為合規】

一、 跨境電商(shang)經營者(zhe)通過網(wang)絡，以文(wen)字、圖(tu)片、音頻(pin)、視頻(pin)或者(zhe)其(qi)他形(xing)式，直接或者(zhe)間(jian)接地推銷商(shang)品或者(zhe)服(fu)務的商(shang)業廣告，依照(zhao)《中華人(ren)民(min)共(gong)和國廣告法(fa)(fa)》《互(hu)聯網(wang)廣告管理(li)暫行辦法(fa)(fa)》和其(qi)他有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規的規定，應當誠實信(xin)用，公平競爭(zheng)，如實披(pi)露其(qi)性質，避免消費者(zhe)產生誤解。

二、 跨境(jing)電商經營(ying)者不得(de)發布含有虛假或者引人誤解內容的廣(guang)告，不得(de)欺騙、誤導消費(fei)者。

三、 發(fa)布(bu)醫(yi)療、藥品(pin)、醫(yi)療器械、農藥、獸藥和保健(jian)食(shi)品(pin)廣告(gao)(gao)，以及(ji)法(fa)律(lv)、行政(zheng)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)應當進(jin)行審(shen)查(cha)的(de)其他廣告(gao)(gao)，跨境電(dian)商(shang)經(jing)營者(zhe)應當在發(fa)布(bu)前提供有關部門對(dui)廣告(gao)(gao)內容進(jin)行審(shen)查(cha)；未經(jing)審(shen)查(cha)，不得發(fa)布(bu)。

四、 跨境(jing)電(dian)商經營者不得發布(bu)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規規定禁止情形的廣告。

五、 網絡廣告應當具有可(ke)識別性，顯著標明(ming)“廣告”，使消費者能(neng)夠辨明(ming)其為廣告。

六(liu)、 跨(kua)境電商經(jing)營者利用(yong)網(wang)(wang)絡發布(bu)、發送(song)廣告(gao)，不得(de)影(ying)響用(yong)戶(hu)(hu)正常(chang)使用(yong)網(wang)(wang)絡。在網(wang)(wang)絡頁面以彈出等形式(shi)(shi)發布(bu)的(de)廣告(gao)，應當顯著標明關閉標志，確保一(yi)鍵關閉。不得(de)以欺騙方式(shi)(shi)誘使用(yong)戶(hu)(hu)點擊廣告(gao)內容。未經(jing)允(yun)許，不得(de)在用(yong)戶(hu)(hu)發送(song)的(de)電子郵件中附加(jia)廣告(gao)或者廣告(gao)鏈接(jie)。

第七(qi)條 【知識(shi)產權保(bao)護】

跨境電(dian)商(shang)平臺經營者應當建立知識產權(quan)保護(hu)工(gong)作(zuo)機制，依照(zhao)《中華(hua)人民共和國(guo)商(shang)標法(fa)(fa)》《中華(hua)人民共和國(guo)專利(li)(li)法(fa)(fa)》和其他有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定，采取必(bi)要措施保護(hu)注冊商(shang)標專用權(quan)、著作(zuo)權(quan)、專利(li)(li)權(quan)等權(quan)利(li)(li)。

第八條 【消費(fei)者權益保護】

一(yi)、 跨境電商經營(ying)者(zhe)(zhe)向(xiang)消費(fei)者(zhe)(zhe)提供商品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)服務，應當依照《中華(hua)人民共(gong)和國消費(fei)者(zhe)(zhe)權益保護法》和其他(ta)有關(guan)法律(lv)、法規的(de)規定(ding)，恪守(shou)社會(hui)公德，誠信經營(ying)，保障消費(fei)者(zhe)(zhe)的(de)合法權益。

二、 跨(kua)境(jing)電商經(jing)營者銷售(shou)的商品(pin)或者提供(gong)的服務應當符合(he)保障人身、財(cai)產(chan)安全的要求和環(huan)境(jing)保護要求。

三、 跨境(jing)電商經(jing)營者應當(dang)根據商品和服務(wu)的(de)(de)(de)特性(xing)，在(zai)網頁上以醒(xing)目的(de)(de)(de)方(fang)式，向消(xiao)費者說(shuo)明所經(jing)營商品和服務(wu)的(de)(de)(de)名(ming)稱、種類、數量(liang)、質量(liang)、價格、生產者名(ming)稱和住所、履行方(fang)式和期限、安全注意事項、風(feng)險(xian)警(jing)示、售后(hou)服務(wu)、民事責任等信息；對于存在(zai)瑕疵的(de)(de)(de)商品，應當(dang)予以充分說(shuo)明。

四、 跨境電(dian)商(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)向消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)供(gong)商(shang)品(pin)或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)服(fu)務使用格式(shi)條款、通知、聲明等的(de)(de)，應(ying)當按(an)照公平原則確(que)定(ding)交易雙方(fang)的(de)(de)權(quan)利和(he)義務，采(cai)用合(he)理和(he)顯著的(de)(de)方(fang)式(shi)提(ti)請(qing)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)注意與消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)益有重大(da)利害關系(xi)的(de)(de)條款，并按(an)照消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)要求予以說明。跨境電(dian)商(shang)經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)得以電(dian)子格式(shi)合(he)同(tong)等方(fang)式(shi)做出對消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)(bu)公平、不(bu)(bu)合(he)理的(de)(de)規定(ding)，不(bu)(bu)得做出減輕或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)免除經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)責任、排(pai)除或者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)限制(zhi)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)權(quan)利、加重消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)責任等規定(ding)，不(bu)(bu)得借助技術(shu)手段強制(zhi)交易。

五、 跨境電商(shang)(shang)經營者銷售商(shang)(shang)品，除法律規定的商(shang)(shang)品以及根(gen)據(ju)商(shang)(shang)品性質并(bing)經消(xiao)費者在購買時確(que)認(ren)不(bu)宜(yi)退貨的商(shang)(shang)品外，消(xiao)費者有權(quan)自收到商(shang)(shang)品之日起七(qi)日內(nei)退貨，且無需說明理(li)由。

六、 跨(kua)境電商經營者(zhe)收集、使(shi)用消(xiao)費者(zhe)個人信(xin)息，應當(dang)遵循(xun)合法(fa)、正當(dang)、必要的(de)原則，明示收集、使(shi)用信(xin)息的(de)目的(de)、方式和范圍，并經消(xiao)費者(zhe)同意。跨(kua)境電商經營者(zhe)未經消(xiao)費者(zhe)同意或(huo)者(zhe)請求，不得向其發送商業性(xing)信(xin)息。

七(qi)、 跨境電(dian)商經營者以(yi)直接(jie)捆綁或(huo)者提供(gong)多種可選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)方(fang)(fang)式(shi)向消(xiao)費者搭售商品或(huo)者服務的(de)，應當以(yi)顯著(zhu)方(fang)(fang)式(shi)提醒消(xiao)費者注意。提供(gong)多種可選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)方(fang)(fang)式(shi)的(de)，不(bu)得將搭售商品或(huo)者服務的(de)任何選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)設定為消(xiao)費者默(mo)認(ren)同意，不(bu)得將消(xiao)費者以(yi)往交(jiao)易中(zhong)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)的(de)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)項(xiang)在后續獨立交(jiao)易中(zhong)設定為消(xiao)費者默(mo)認(ren)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)擇(ze)。

八、 跨(kua)境電商(shang)經營者(zhe)(zhe)(zhe)采取(qu)(qu)自動(dong)(dong)(dong)(dong)展(zhan)期(qi)、自動(dong)(dong)(dong)(dong)續費(fei)等(deng)(deng)方(fang)式提供服(fu)務(wu)的，應當(dang)在消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)接受服(fu)務(wu)前(qian)和自動(dong)(dong)(dong)(dong)展(zhan)期(qi)、自動(dong)(dong)(dong)(dong)續費(fei)等(deng)(deng)日期(qi)前(qian)五日，以顯(xian)著方(fang)式提請消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)注意(yi)，由消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)自主(zhu)選(xuan)擇；在服(fu)務(wu)期(qi)間內，應當(dang)為消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)提供顯(xian)著、簡便的隨(sui)時(shi)取(qu)(qu)消(xiao)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)變更的選(xuan)項(xiang)，并(bing)不(bu)得(de)收取(qu)(qu)不(bu)合理費(fei)用。

第九條 【不正當競爭(zheng)限制】

一、 跨(kua)境電商經營者不得違反《中華人民共(gong)和國反不正當競(jing)(jing)爭(zheng)法》和其他有(you)關法律、法規(gui)的規(gui)定，實施(shi)擾(rao)亂市場競(jing)(jing)爭(zheng)秩序，損害其他經營者或者消費者合法權益的不正當競(jing)(jing)爭(zheng)行為。

二、 跨境電(dian)商(shang)經營者(zhe)不(bu)得(de)實施混(hun)淆(xiao)行為，引人誤認為是他人商(shang)品、服務(wu)或者(zhe)與他人存在(zai)特定聯系。

三、 跨境電商經營者(zhe)不得采用財物(wu)或者(zhe)其他手段(duan)賄(hui)賂相關單位(wei)或者(zhe)個(ge)人，以謀取交易機會(hui)或者(zhe)競(jing)爭優勢。

四、 跨(kua)境(jing)電商經營者(zhe)不得發布虛假或(huo)者(zhe)引(yin)人誤解(jie)的商業宣傳(chuan)，欺(qi)騙、誤導(dao)消費者(zhe)。

五、 跨境電商經營者(zhe)不(bu)得實(shi)施(shi)侵犯商業秘密的行(xing)為。

六、 經營者進行有獎銷售(shou)不(bu)得存在下(xia)列(lie)情形：

（一(yi)）所(suo)設獎(jiang)的(de)種類、兌獎(jiang)條(tiao)件(jian)、獎(jiang)金(jin)金(jin)額或者獎(jiang)品等有獎(jiang)銷售信(xin)息不明確，影響兌獎(jiang)；

（二(er)）采用謊稱有(you)獎或者故(gu)意(yi)讓內(nei)定人(ren)員(yuan)中(zhong)獎的欺騙方式進行有(you)獎銷售；

（三）抽(chou)獎式的有獎銷售，最高(gao)獎的金額超過五萬元。

七、 跨(kua)境電(dian)商經營(ying)者不得編造、傳播(bo)虛假信息(xi)或者誤(wu)導性信息(xi)，損害競爭對手的商業信譽(yu)、商品(pin)聲(sheng)譽(yu)。

第(di)十(shi)條  【效力及使用(yong)】

本(ben)指引(yin)僅對(dui)跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商經(jing)營者常(chang)見經(jing)營行(xing)為(wei)合規作出一般性指引(yin)。跨(kua)境(jing)(jing)電(dian)商具體(ti)經(jing)營行(xing)為(wei)應當(dang)在(zai)遵循相(xiang)關法(fa)律法(fa)規的前(qian)提下使用本(ben)指引(yin)。

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